Předání mandátu na radnicích není jen formalita. Dnes už nestačí předat klíče od úřadu, říká Miroslav Veselý z Ministerstva vnitra

V rozhovoru pro pořad 50:50, který odvysílaly SMS-služby, upozornil, že klíčem k hladkému průběhu je včasná komunikace a odpovědný přístup, neboť samotný zákon o obcích detailní postup předání neupravuje.

V rozhovoru se mimo jiné dočtete:

• Proč dnes starostovi k převzetí úřadu nestačí jen svazek klíčů a jaké riziko hrozí při pouhém předání hesel k počítačům?
• Co přesně se děje s vedením obce ve volebním mezidobí a jakých rozhodnutí by se měl odcházející starosta raději vyvarovat?
• Jak má postupovat nové vedení radnice, pokud s ním to předchozí odmítá komunikovat a nechce mu předat agendu?

Jak často se ve vaší praxi setkáváte s problematickým předáním volebního mandátu?

Je to velmi individuální. V praxi se objevují jak bezproblémová předání, tak i situace, které jsou komplikovanější. Obecně lze říci, že problematické případy nejsou většinové, ale v některých volebních obdobích se s nimi setkáváme častěji než dříve. Zároveň platí, že o těch bezproblémových situacích se tolik nemluví, protože nejsou mediálně viditelné.

Kde obvykle vznikají potíže a jaké jsou nejčastější chyby?

Nejčastěji jde o selhání komunikace mezi dosavadním a novým vedením obce. Důvody mohou být různé – od osobních vztahů přes vyhrocenou volební kampaň až po nedostatečnou připravenost. V praxi se pak stává, že novému vedení nejsou dostatečně předány informace o nevýhodných smlouvách, rozpracovaných sporech nebo dlouhodobých závazcích.

Dnes je navíc agenda obcí výrazně složitější. Už dávno nejde jen o symbolické předání klíčů od úřadu a listinných dokumentů. Nejdůležitější a často nejcitlivější částí je digitální agenda – přístupy do informačních systémů, datových schránek či účetnictví. V praxi přitom nestačí pouhé „předání hesel“, ale je nutné zajistit správnou administrativní změnu oprávnění, což bývá hlavním kamenem úrazu.

Jaké mohou být důsledky, pokud předání neproběhne kompletně?

Může to vést ke zdržení fungování úřadu nebo ke komplikacím v navazujících procesech, například u rozjetých projektů či smluvních vztahů. V některých případech se pak zpětně složitě dohledávají informace, které měly být součástí předání. To je pro obec administrativně i organizačně náročné. Z hlediska odpovědnosti je vždy zásadní, aby bylo možné jednoznačně doložit, jakým způsobem byl výkon funkce zajištěn.

Upravuje předání funkce zákon, nebo se obce pohybují v právním vakuu?

Zákon o obcích detailní postup předání výslovně neupravuje. Stanovuje sice základní rámec fungování samosprávy, ale samotný proces předání je ponechán na praxi. Proto je v této oblasti důležitá metodická podpora ze strany ministerstva, a především odpovědný přístup jednotlivých aktérů.

…

Celý rozhovor s panem Veselým si můžete pročíst v červencovém vydání zpravodaje SMSka. Celé číslo si přečtete v elektronické podobě zde. Archiv s předchozími vydáními si otevřete zde.