Čtyři klíčové dotazníky k reformě stavebního práva 2026

V Poslanecké sněmovně se projednává novela stavebního zákona (sněmovní tisk č. 67), která přináší zásadní změny jak do oblasti stavebního řízení, tak do územního plánování a institucionálního uspořádání veřejné správy. Návrh má přímé dopady na obce, jejich samostatnou i přenesenou působnost, na dostupnost veřejné služby v území i na zaměstnance vykonávající stavební a související agendy.

Sdružení místních samospráv ČR proto v roce 2026 spouští celkem tři tematicky provázané dotazníky, jejichž cílem je získat reálná data z území a poskytnout obcím, zákonodárcům i dalším aktérům věcnou zpětnou vazbu k navrhovaným změnám. Čtvrtý dotazník přináší Odborový svaz státních orgánů a organizací, jehož vyplnění SMS ČR podporuje, tak jako v roce 2021.

Přehled dotazníků

1, Reforma územního plánování 2026 – nový dotazník

Tento dotazník je zcela nový a reaguje na návrhy, které zásadním způsobem mění pojetí územního plánování v České republice. Zaměřuje se zejména na:

• přesun územního plánování výlučně do samostatné působnosti obcí,
• změny v závaznosti územně plánovací dokumentace,
• oslabení role dotčených orgánů a vážení veřejných zájmů,
• možnost povolování záměrů i v rozporu s územním plánem,
• dopady na právní jistotu v území a odpovědnost obcí.
•  

Tento dotazník je určen všem obcím bez rozdílu velikosti či typu a prosíme o jeho vyplnění. Je třeba si ověřit, zda obce o plánování v samostatné působnosti v této podobě opravdu stojí, jaké jsou jejich obavy i očekávání.

Jedná se o zcela novou reformu, která nebyla do legislativního procesu předložena, nejsou k ní žádné reakce ministerstev, ani území, chybí výpočty i postoj Legislativní rady vlády.

Prosíme primárně o vyplnění tohoto dotazníku. Je nejdelší, zabere 10–15 minut z toho důvodu, že otázky i navržené odpovědi jsou zcela nové a je třeba se nad tématem zamyslet.
 

Odkaz naleznete zde: https://forms.gle/dvAz9RRr3VhgGAeh9

2, Rušení stavebních úřadů 2026 – obecné dotazy pro všechny obce

Tento dotazník navazuje na šetření realizované v roce 2021 a je jeho aktualizovanou

verzí. Cílem je znovu ověřit postoje obcí k opakovaně předkládanému záměru rušit stavební úřady v přenesené působnosti a převádět výkon státní správy do centralizovaného modelu.

Dotazník se zaměřuje mimo jiné na:

• dostupnost stavebních úřadů v území,
• dopady na občany a obce,
• personální a ekonomické důsledky,
• zkušenosti obcí s dosavadním systémem.

 Tento dotazník by měly vyplnit všechny obce.
 

Odkaz naleznete zde: https://forms.gle/rCwQyvnbaDRzw92V7

Rušení stavebních úřadů – ponechání státního úřadu v budově obce

Třetí dotazník je rovněž upgradovanou verzí dotazníku z roku 2021 a je určen cíleně těm obcím, ve kterých dnes sídlí stavební úřad (resp. stavební odbor) v budově obecního či městského úřadu.

Zaměřuje se na otázky:

• ochoty obce ponechat státní stavební úřad ve své budově,
• pokračování zaměstnanců v místě,
• praktických a ekonomických dopadů tohoto řešení,
• podmínek, za nichž by bylo takové uspořádání přijatelné.

Tento dotazník je určen pouze obcím, kde je stavební úřad fyzicky umístěn.

Odkaz naleznete zde: https://forms.gle/K2jg9aKAQVVsZBoz9

Dotazník odborů OSSOO – přechod zaměstnanců do nového systému

Čtvrtý dotazník není dotazníkem SMS ČR, jedná se o odkaz na dotazník odborového svazu OSSOO, který cílí na zaměstnance obcí a krajů.

Reaguje na návrh zřízení Úřadu rozvoje území ČR a úřadů rozvoje krajů a na přechod práv a povinností z pracovněprávních vztahů. Smyslem dotazníku je zjistit:

• zda mají zaměstnanci reálný zájem přejít do nově vzniklého úřadu,
• jaké mají obavy či očekávání,
• jak vnímají připravované změny.

Tento dotazník by měli vyplnit zaměstnanci.

Prosíme zástupce obcí a samospráv, aby tento dotazník svým zaměstnancům aktivně přeposlali.
 

Odkaz naleznete zde:  https://forms.gle/z9d5EG2JAWyxfRK3A 

Proč je vyplnění dotazníků důležité?

Navrhované změny jsou opět předkládány bez zpracované RIA, bez jasných výpočtů nákladů a bez vyhodnocení dopadů do území. Reálná data od obcí a zaměstnanců jsou proto klíčová:

• pro vyjednávání s vládou a Poslaneckou sněmovnou,
• pro obhajobu zájmů samospráv,
• pro srovnání vývoje postojů obcí mezi lety 2021 a 2026,
• pro odbornou a věcnou debatu založenou na datech, nikoli dojmech.

 Vyplnění jednotlivých dotazníků zabere 5–15 minut, jejich význam je však zásadní.

• Jste obec? Vyplňte prosím dotazník k územnímu plánování a obecné otázky k budoucnosti stavebních úřadů. https://forms.gle/dvAz9RRr3VhgGAeh9 a https://forms.gle/rCwQyvnbaDRzw92V7
• Máte ve své budově stavební úřad? Nezapomeňte i na cílený dotazník k jeho možnému ponechání. https://forms.gle/K2jg9aKAQVVsZBoz9
• Máte zaměstnance dotčené změnami? Přepošlete jim dotazník odborů OSSOO.  https://forms.gle/z9d5EG2JAWyxfRK3A 

Každá odpověď se počítá.

Jen díky vysoké účasti můžeme dát hlas obcím i lidem, kterých se reforma bezprostředně dotýká.

Děkujeme, že se zapojujete a pomáháte hájit principy dostupné, funkční a odpovědné veřejné správy.

Za správnost:
Mgr. Jindra Tužilová
vedoucí legislativní analytička
+ 420 777 83 93 73