Kandidát na absurditu roku? Zástupci organizací, které zastřešují samosprávy, patří podle schváleného zákona mezi lobbisty

Podle zákona mají mít povinnost evidovat se do registru lobbistů a vykazovat zde své kontakty například se zákonodárci či členy vlády i zástupci organizací, které zastřešují obce a kraje. Absurdní rozměr této povinnosti podtrhuje skutečnost, že jde zároveň o povinná připomínková místa, u nichž se právě jednání se zákonodárci a zástupci ministerstev a dalších úřadů přirozeně očekává.

„Zařazení zastřešujících organizací obcí a krajů mezi lobbisty vnímáme nejen jako zcela zbytné, ale jako absurdní, finančně náročné, administrativně zatěžující, a především v rozporu s ústavním pořádkem. V případě subjektů, které jsou připomínkovými místy, návrh představuje popření jejich zásadní role v legislativním procesu,“ uvádí Eliška Olšáková, předsedkyně Sdružení místních samospráv ČR.

Pozměňovací návrh, který předložila Eliška Olšáková coby poslankyně a který z působnosti zákona vyjímal organizace zastupující územně samosprávné celky, nebyl přijat. Podobně bude jako na lobbisty nahlíženo také na zástupce organizací sdružující zaměstnavatele nebo zaměstnance, registrované církve nebo náboženské společnosti. Zákon nyní čeká již pouze na podpis prezidenta.

Obce a kraje, které mají Ústavou ČR zaručené právo na samosprávu, vykonávají v přenesené působnosti rovněž státní správu. SMS ČR upozorňuje na zcela logický fakt, že zástupci obcí a krajů v rámci zastřešujících uskupení jednají například se zákonodárci a státními úřady o připravovaných a projednávaných legislativních i nelegislativních materiálech, a to i mimo mezirezortní připomínkové řízení.

Obce, kraje i Hlavní město Praha jsou povinny při výkonu veškeré své působnosti, tedy i při prosazování svých zájmů, chránit veřejný zájem. Z pohledu SMS ČR tak nelze ani na činnost jejich zastřešujících organizací v žádném případě nahlížet obdobně jako na aktivity profesionálních lobbistů, kteří prosazují soukromé zájmy sebe nebo svých klientů.

„Vítáme, že jsou zaváděna pravidla pro lobbování, která přispějí k větší transparentnosti ohledně prosazování nejrůznějších soukromých zájmů. Nicméně nesouhlasíme s tím, že dochází ke zcela zbytečnému byrokratickému zatížení zastřešujících organizací obcí a krajů, které jsou řadu let blízkými partnery státu při správě území a při péči o občany. Zákon ve stávající podobě negativně ovlivní spolupráci samospráv se státem,“ dodává Eliška Olšáková.