Máme povinnost postarat se o toulavé kočky a zařídit jejich kastraci?

Dotaz:

Na obecní úřad přišla stížnost na kočky, které se volně pohybují na území obce a údajně nemají žádného vlastníka, s tím, že jsme povinni se o taková zvířata postarat a zařídit jejich kastraci. Je to pravda?

Odpověď:

Podle našich zkušeností se starostové s podobnými stížnostmi setkávají poměrně často. § 494 nového občanského zákoníku (dále jen „NOZ“) stanoví, že na živá zvířata se v rozsahu, ve kterém to neodporuje jejich povaze, použijí obdobně ustanovení o věcech. Toulavé kočky tedy mají stejný právní režim jako opuštěná věc, na což stěžovatelé poukazují.

§ 1058 NOZ uvádí, že je-li nalezeno zvíře, u něhož je zjevné, že mělo vlastníka, oznámí nálezce nález bez zbytečného odkladu obci, nelze-li z okolností poznat, komu má být vráceno. Obec tedy má povinnost se o opuštěná a ztracená zvířata postarat, a tím pádem i hradit náklady spojené s péčí o ně – zejména na potravu, na veterinární ošetření atd.

Zároveň podle § 1059 odst. 1 NOZ platí, že je-li nalezené zvíře zjevně určené k zájmovému chovu a nepřihlásí-li se o ně nikdo do dvou měsíců od vyhlášení nálezu, nabude k němu nálezce vlastnické právo. § 1059 odst. 2 NOZ stanoví, že prohlásí-li nálezce obci, že zvíře nabýt nechce, a svěří-li obec zvíře neodvolatelně osobě, která provozuje útulek pro zvířata, může tato osoba se zvířetem volně nakládat, pokud se o ně nikdo nepřihlásí do čtyř měsíců ode dne, kdy jí bylo zvíře svěřeno.

Nálezce má každopádně povinnost oznámit a odevzdat nalezené zvíře obci (s níž by se poté mohl dohodnout, že zvíře bude opatrovat). Vzhledem k tomu, že je v zájmu obce předcházet nekontrolovanému množení koček v souvislosti s povinností se o opuštěná zvířata postarat, může obec kastraci těchto zvířat zajistit a uhradit.

Pozor na příklady špatné praxe, které zakazují krmení toulavých zvířat

Dovolujeme si upozornit na „příklady špatné praxe“, kdy obec vydává vyhlášku zakazující krmení toulavých zvířat bez toho, aniž by byly v regionu zajištěny např. podpůrné kastrační programy, adopční programy a útulky s dostatečnou kapacitou. Kvůli zákazu krmení zvířata hynou, což je klasifikováno jako týrání, které je v rozporu se zákonem. Za týrání zvířat může být obci uložena pokuta ve výši až tří milionů korun.

Při sestavování rozpočtu obce bychom doporučili do položky Paragraf 1014 - Ozdravování hospodářských zvířat, polních a speciálních plodin a zvláštní veterinární péče podle vyhlášky o rozpočtové skladbě stanovit určitou částku s ohledem na velikost obce a stav toulavých zvířat na jejím území na provedení kastračních úkonů tak, aby bylo možné případné kastrace hradit z obecního rozpočtu bez provedení rozpočtového opatření. Stejně tak je dobré počítat v tomto paragrafu s částkou na odchyt toulavých psů odbornou firmou a jejich umístění do útulku.

Zpracoval Dominik Hrubý

legislativní analytik SMS ČR

Celé číslo si přečtete v elektronické podobě zde. Archiv s předchozími vydáními si otevřete zde.