Nepřipravený hazard se školstvím. Samosprávy požadují zastavení převodu financování nepedagogických pracovníků

Převod nebyl projednán se zástupci samospráv, kterým nebyly navzdory slibům poskytnuty ani žádné relevantní podklady a propočty finančních dopadů. SMS ČR se proto dopisem obrací na prezidenta, premiéra i ministra financí s žádostí o zastavení tohoto převodu.

„Žádáme vládu o zastavení procesu převodu financování nepedagogických pracovníků ze státu na obce a kraje. Požadujeme předložení důsledných analýz a zahájení jednání za účasti všech zainteresovaných stran. Současný stav považujeme za hazardování s přísliby vlády o školství jako prioritě,“ říká Eliška Olšáková, předsedkyně SMS ČR.

Zástupci obcí zdůrazňují, že vládní návrh, který zcela změní způsob financování nepedagogické práce, nemá ani 8 měsíců před svou účinností konkrétní obrysy a nebyl s kraji a obcemi projednán. Jeho legislativní úprava má navíc proběhnout značně nestandardním způsobem – pozměňovacími návrhy. Vláda tak obejde povinnost zpracování hodnocení RIA, které by ukázalo případné dlouhodobější dopady do území, stejně jako připomínkové řízení.

Ačkoliv bylo předložení prvotních podkladů přislíbeno zástupci vlády již na jaře minulého roku, doposud se tak nestalo. Žádný ze zřizovatelů si tak nemůže spočítat, jaký dopad bude mít změna na jeho rozpočet a na rozpočet jím zřizovaných zařízení. Panují opodstatněné obavy, že částky, které jsou zřizovatelům přislíbeny z rozpočtového určení daní na část roku 2025 a na celý rok 2026, nemusí pokrýt reálné náklady na nepedagogickou práci v území. Navržený systém nedává navíc žádnou záruku, že zřizovatelé budou mít na financování nepedagogické práce dostatek zdrojů i po roce 2026.

„Samosprávné, ale i školské rozpočty jsou na rok 2025 již měsíc schváleny. Neprojednaný převod financování nepedagogických pracovníků bez jasných podrobností vystavuje obce a kraje, ale i samotné nepedagogické pracovníky zásadní nejistotě,“ dodává Petr Halada, místopředseda SMS ČR a předseda Pracovní skupiny SMS ČR pro školství.

Podle interního šetření SMS ČR je už dnes až v 75 procentech škol část platu nepedagogů hrazena z prostředků na platy pedagogů. Reálně tak může dojít ke snížení platů nepedagogických pracovníků a následně k jejich masivnímu odchodu ze škol.

SMS ČR upozorňovalo již v loňském roce, že finanční prostředky vyčleněné podle obecného návrhu jsou nedostatečné a nepokryjí současné nároky škol. Nejvíce negativní dopad má mít pak návrh na malé školy a malé obce.

„Převod financování nepedagogických pracovníků na zřizovatele škol vyvolá či podpoří nerovnosti ve vzdělávání napříč regiony. Stát by měl přitom garantovat stejnou kvalitu práva na vzdělání ve všech státních školách. Tento návrh je ale pravým opakem,“ dodává Petr Halada.