Změny pro obce podle tzv. daňového balíčku 2017/2018

Mediálně nejznámější je zvýšení daňového zvýhodnění na druhé a další dítě. Ale balíček mění i některá ustanovení či zákony úzce se vztahující k činnosti obcí.

Daňový balíček byl vyhlášen ve Sbírce zákonů 16. 6. 2017, ačkoliv schválen byl s účinností už od 1. 4. 2017. Proto se v praxi uplatní výklad, podle kterého je zákon účinný od 15 dne po vyhlášení ve Sbírce zákonů, a to od 1. 7. 2017. Novely však obsahují přechodná ustanovení, které pro daňové povinnosti u daní z příjmů za zdaňovací období přede dnem nabytí účinnosti zákona, jakož i u práv a povinností s nimi související umožňuje použití zákona o dani z příjmu (ZDP) ve znění účinném přede dnem nabití účinnosti novely zákona. Většina změn se tak v této oblasti uplatní až od roku 2018. V případě zákona o DPH se změny uplatní od července 2017.

Pro obce jsou ze ZDP a ze zákona o DPH nejvýznamnější následující změny:

Daňové odpisování svěřeného majetku u příspěvkových organizací zřízených obcí a majetku vloženého do DSO (§28 odst. 1 písm. d) a e); a § 30 odst. 10 ZDP

Podle novely zákona může příspěvková organizace ÚSC nebo DSO uplatňovat daňové odpisy z hmotného majetku předaného zřizovatelem k hospodaření zřizovací listinou. Obdobně může uplatňovat daňové odpisy i DSO u hmotného majetku vloženého obcí. Ale u předmětného majetku musí pokračovat v odpisování započatém zřizovatelem nebo členskou obcí. Toto nové znění se použije již pro zdaňovací období započaté v roce 2017.  

Odpisování nehmotného majetku § 32a odst. 4 ZDP

Pro příslušné kategorie nehmotného majetku byla pevně stanovená doba odpisování změněna na dobu minimální. Nové znění zákona se použije až na majetek, u kterého bylo odpisování zahájeno po účinnosti novely ZDP.

Úprava do zdanění veřejně prospěšných poplatníků

Dochází k osvobození bezúplatných příjmů veřejnoprávních korporací bez omezení jejich účelového určení. Nově musí být také prostředky získané daňovou úsporou profinancovány nejpozději následující zdaňovací období na krytí nákladů z nepodnikatelských činností.

Rozšíření možnosti použití daně vybírané srážkou podle zvláštní sazby daně, § 6 odst. 4 ZDP

Došlo k rozšíření možnosti použití daně vybírané srážkou podle zvláštní sazby daně v případech, kdy poplatník nepodepíše u plátce daně „Prohlášení k dani“. Kromě dohody o provedení práce, jejichž úhrnná výše u téhož plátce daně nepřesáhne za kalendářní měsíc částku 10000 Kč, nově se toto ustanovení použije u příjmů z dohody o provedení práce nepřesahující u téhož plátce daně za kalendářní měsíc částku 2500 Kč.

Plnění osvobozená od daně bez nároku na odpočet daně, § 57 zákona o DPH

Od daně bez nároku na odpočet daně je osvobozeno poskytování služby péče o dítě v dětské skupině nebo poskytování péče o děti do 4 let v denním režimu, pokud jsou tyto služby poskytovány obcí, organizační složkou obce nebo dobrovolným svazkem obcí.

Podrobnější informace z této oblasti obsahuje informace Finanční správy: https://www.financnisprava.cz/%20assets/cs/prilohy/d-placeni-dani/Informace_k_danovemu_balicku.pdf

Změna zákona o místních poplatcích:

Daňový balíček novelizoval i zákon o místních poplatcích. Většina změn má jen technický charakter, ale zásadnější změny se týkají poplatku za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace a poplatku za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných míst a částí měst.

O novele poplatku za zhodnocení stavebního pozemku SMS ČR již informovalo: cz/62-aktuality/1364-zmena-pravni-upravy-mistniho-poplatku-za-zhodnoceni-stavebni

U poplatku za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem došlo k rozšíření osob, které poplatek neplatí. Jde mimo jiné o osoby, které ve vybraném místě užívají nemovitost k podnikání (nahrazuje pojem hospodářská činnost) nebo veřejně prospěšné činnosti (nově). A dále se zvyšuje maximální horní hranice poplatku až na 200 Kč za každý započatý den. Uplatní se již od 1.7. 2017.

Nakonec zákon nově umožňuje obci stanovit obecně závaznou vyhláškou další způsob placení a jemu odpovídající den platby poplatku, než je způsob placení a den platby podle daňového řádu (§14). Pro poplatkové povinnosti vzniklé do konce roku 2017 a za poplatkové období roku 2017 se však ještě uplatní znění zákona účinné před dnem nabytí účinnosti daňového balíčku.