Díky vyjednávání SMS ČR dojde k výraznému zohlednění situace malých obcí v registru smluv

V pátek 30. května Ústavně právního výbor podpořil dvojici pozměňovacích návrhů k zákonu o registru smluv, která bude znamenat zmírnění negativního dopadu uvedení této normy v praxi. Menší obce hodnotí tyto návrhy pozitivně. Místopředseda Sdružení místních samospráv Jan Sedláček k tomu dodává: „Nepovažujeme tuto úlevu za optimální a i nadále budeme usilovat o trvalé vynětí malých obcí a jimi zřizovaných organizací z působnosti tohoto zákona.“
SMS ČR tuto skutečnost vnímá jako dobrý kompromis při současných složitých jednáních o znění tohoto právního předpisu. SMS ČR bude bedlivě sledovat osudy návrhu zákona při dalším projednávání v Poslanecké sněmovně Parlamentu České Republiky.
Kromě návrhu zákona o registru smluv však Poslanecká sněmovna v nedávné době projednávala či projednává také dvojici dalších zákonů, které zasáhnou chod územních samospráv. Jejich předloženou podobu na svém dubnovém jednání odmítla Rada SMS ČR s odůvodněním, že přinášejí pro malé obce přílišné administrativní povinnosti a další rizika spojená s výkonem funkce starosty. Jedná se kromě zákona o registru smluv také o novelu zákona o NKÚ a novelu zákona o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem.
„Je nám jasné, že odmítnutím trojice protikorupčních zákonů vyvoláme vlnu nevole u nejrůznějších aktivistů, ale v tomto případě nebylo jiné cesty. Z analýzy současného stavu vyplývá, že administrativní zátěž starostů na malých obcích spolu s dalšími riziky výkonu této funkce jsou již tak vysoké, že u stovek obcí může vzniknout problém s obsazením funkce starosty po letošních komunálních volbách,“ varuje místopředseda Sdružení místních samospráv Jan Sedláček, starosta Křižánek na Vysočině.
A jak se Rada SMS ČR staví ke konkrétním návrhům zákonů? U návrhu zákona o registru smluv (kde se v současnosti podařilo vyjednat některé úlevy) požaduje Rada SMS ČR trvalé vyjmutí z působnosti zákona u všech obcí tzv. 1. typu a jimi zřizovaných organizací. Dalším požadavkem je naopak doplnění politických stran a hnutí mezi subjekty povinné smlouvy zveřejňovat.
Rada SMS ČR dále nesouhlasí s rozšiřováním pravomocí NKÚ na kontroly obecních samospráv a jimi zřizovaných organizací, protože má za to, že tyto jsou v současné době kontrolovány dostatečně.
Posledním zákonem, který Rada SMS ČR podrobila kritice, je novela zákona, kterou se mění zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem.
„Mnoho let tvrdě bojujeme za lepší ekonomické a legislativní klima pro fungování malých obcí. Bohužel pod pláštíkem boje proti korupci teď dochází k dalšímu navyšování rizikovosti výkonu funkce starosty malé obce. Kvůli ostražitější kontrole zhruba jedné čtyřicetiny veřejných rozpočtů tak můžeme zlikvidovat výkon veřejné správy v desítkách procent obcí na území státu,“ upozorňuje Jan Sedláček.

-red-